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特稿:动荡中酝酿新变局――解析2019年寰球保险

时间: 2019-01-12

有分析称,一旦美国退约,很可能将中程导弹支配在中东欧地区,这无疑将欧洲推到了美俄战略博弈的前沿。

历史上,美国和苏联及俄罗斯签署的一系列旨在束缚双方核力量的协议,构成了全球战略稳固跟大国核均势的基石。面对美方威逼,俄罗斯总统普京已经发出忠告,美国退出《中导条约》将为全球保险带来重大结果,俄方将予以回应。

美国去年退出伊核协议并重启对伊朗能源行业制裁,由此带来的不判断性导致国际油价大幅稳定。未来全球能源市场除了受到供需关系等因素影响外,最大的黑天鹅可能来自美国和伊朗矛盾进级乃至诱发冲突。

按政府间气象变更专门委员会的说法,0.5摄氏度的控温差别将象征着:全球缺水人口减少一半;海平面少回升0.1米;失去居住地的脊椎动物和动物数量少一半;全球大部分珊瑚礁得以幸存;经常遭遇极端高温景象的人口减少大略4.2亿……

全球反恐任重道远

去年2月美国宣布新版《核态势评估》报告,提出要丰富核打击手腕,确保核才能“无可匹敌”,有意将策略核武器向战术核兵器转变。美国要挟退出《中导公约》,被以为旨在为核武器战术化扫除公约妨碍。

美国之所以在制裁伊朗问题上大做文章,一个重要背景是页岩气革命使美国成为寰球最大油气生产国,美国对中东原油依靠度骤减。

乌俄刻赤海峡矛盾产生在乌克兰大选前夕,强化对俄斗争可能成为乌当局争取选票的主要策略。当前,乌已结束在抵触后实行的“战役状态”,局势大为缓解。但俄与北约军事对峙、西方对俄制裁逐渐加码的趋势难有基础改变。

“伊斯兰国”仍是国际反恐的最大威胁。这一极其组织已失去在伊拉克和叙利亚的绝大部分操纵区,但仍有才干在中东和世界其余地区发动可怕袭击。

2018年,美国能源独破位置增强和欧佩克等传统产油国支配力下降,始终扰动全球能源安全格式。

大国军力博弈波及全球战略平衡,美俄彼此斥责对方违反《中导条约》,美国威胁退出条约并为此设定时间表,双方抵牾升级可能引发新一轮军备竞赛,为全球战略牢固增添新变数。

美国因素扰动能源格局

2015年12月达成的气候变革《巴黎协定》设定双重目标,即本世纪全球平均气温升幅与工业革命前水平比较不超过2摄氏度,同时“尽力”不超过1.5摄氏度。去年底波兰卡托维兹联合国气象变化大会激烈辩论了这一看似微不足道的目的差异――0.5摄氏度。

只管大会在最后一刻实现了《巴黎协定》实施细则的谈判,但大会达成的存在约束力的决议并未明白提及0.5摄氏度及相关目标。会议期间美国的消极态度,备受凝视,也备受诟病。全球配合应答气候变化任重道远。(参与记者:邵杰、赵嫣、包尔文、张伟、叶书宏、凌朔)

从世界范围看,胆怯组织和极端组织从事暴恐活动和传播极端思想的手段日益多元,“伊斯兰国”“基地”等组织正通过网络和社交媒体传播极端思维、招募追随者、筹措资金等。

新的一年,全球反恐的关键是加强国际反恐配合,追踪和制止资金流向恐怖组织,同时通过国际发展合作消除极端清苦,彻底铲除宗教极端思维和恐惧主义传布蔓延的土壤。

在中东,美国与俄罗斯战略博弈,沙特阿拉伯、伊朗和土耳其争夺地域主导权,多股力量缠斗使得叙利亚和也门问题庞杂难解。美国发布从叙撤军后,外界料想土耳其可能越境打击叙库尔德武装,补充“真空”。也门政府军与胡塞武装常设停火,距离实现真正和平仍然遥远,深陷其中的沙特一时难以脱身。

刚过去的2018年并不宁静。单边主义和贸易保护主义不断蔓延,大国竞争博弈日趋剧烈,传统热门摩擦挥之不去,气候变化和能源安全等非传统安全挑战牵动世界……新的一年,在充满不确定性的世界里,威胁全球平安的因素更趋复杂而多元。

从前一年,全球极端天气及自然灾害频发:悉尼高温、印度雷暴、日本山洪、英格兰干旱、加州大火等。这些通常被认为是天气变化的局部反映。以加州山火为例,有研究认为,从前百年间,加州均匀温度升高了大概3摄氏度,加速了动物脱水,使森林灌木更干燥、更易引燃。

2017年12月发布的《美国国家保险策略报告》中清楚把美国定位于“在寰球有能源部署地位的国家”,声称将“帮助”盟友跟错误更灵活地应答那些利用能源来威慑别人的国度。有评论认为,美国正运用其“能源霸权”重塑地缘格局。

欧美除了要连续应对“伊斯兰国”和“基地”组织渗透外,还将面对国内极其右翼势力的威胁。去年10月27日,美国匹兹堡一座犹太教堂发生枪击事件,致多人去世伤。德国警方不久前挫败一起右翼恐怖组织的袭击。

2019年,随着全球政治经济气候稳定和大国博弈加剧,地区摩擦问题更趋复杂化,但暴发大范畴不可控武装抵触的可能性不大。

美国众议院最新讲演称,不迹象表明“伊斯兰国”的恐怖阴谋在减少。去年8月,“伊斯兰国”引导人巴格达迪重返民众视线并发表极端舆论。“基地”组织仍在阿富汗保持了核心力气,且在西非地区特别是马里的影响力剧增。

美朝关系自去年6月美朝领导人新加坡会面以来时有起伏,变数一直,但总体趋势和缓。朝方废弃核试验场、移交美军遗骸等举措并未换来美方同等回应。朝鲜半岛核问题前景取决于朝美关联演进。

全球气候变化以其更加不可控、难猜想、少对策的特点,显现出越来越大的威胁。

在欧俄共建“北溪2号”天然气管道名目问题上,美国对德国施压并威胁对加入建设的公司履行制裁,同时恳求欧洲扩大从美入口价格更高的天然气。作为妥协,德国最终决定为一个用于进口美国液化天然气的航运码头终端名目供应支持。由此看出,能源独破正赋予美国新的对外影响力。

热点抵触更趋复杂

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(责编:赵艳(实习生)、樊海旭)

气候变化威胁增大